BRÜKSEL — Avrupa Parlamentosu Salı günü yeni başkanını seçti ve 43 yaşındaki Maltalı bir milletvekili olan Roberta Metsola, AB güç yapısında daha belirgin bir yer kazanmaya çalışırken kurumu yönetmeyi seçti.
Bayan Metsola’nın selefi David Sassoli geçen hafta 65 yaşında öldü ve tamamı kadınlardan oluşan iki aday arasından ezici bir çoğunlukla seçildi.
Dünyanın en iddialı siyasi deneylerinden biri olan 27 ulustan oluşan Avrupa Birliği, 450 milyon kişiye ev sahipliği yapıyor. Parlamento, bloğun doğrudan seçilen tek kurumudur ve seçmenler, birliğin çok daha küçük olduğu 1979’dan beri meclise milletvekillerini seçmektedir.
Avrupa Parlamentosu seçimlerinin her beş yılda bir yapılmasına rağmen, Avrupa Birliği karmaşık bir yapıya sahiptir ve çoğu zaman, iktidara gelse bile, vatandaşlarından kopuk ve demokratik hesap verebilirlikten yoksun, bulanık bir bürokratik makine olmakla suçlanır.
“Önümüzdeki yıllarda Avrupa’nın dört bir yanındaki insanlar liderlik ve yön için kurumumuza bakacak, diğerleri ise demokratik değerlerimizin ve Avrupa ilkelerimizin sınırlarını test etmeye devam edecek” dedi. Metsola seçildikten sonra milletvekillerine. “Bu kadar kolay ve çabuk tutunan AB karşıtı anlatıya karşı savaşmalıyız. ”
Parlamentonun en büyük siyasi grubu olan muhafazakar Avrupa Halk Partisi’nin bir üyesi olan Bayan Metsola, karbon emisyonlarının azaltılması, hukukun üstünlüğünün korunması ve kuralların belirlenmesi gibi konuları ele alırken, on yıllardır en parçalanmış meclise liderlik etme konusunda göz korkutucu bir göreve sahip. büyük teknoloji şirketleri için.
2020’de Avrupa Parlamentosu. Bloğun doğrudan seçilen tek kurumudur. Kredi. . . Sebastien Bozon/Agence France-Presse — Getty Images
Parlamentonun bloğu yöneten diğer iki kurumla olan ilişkisini de yönlendirmesi gerekecek: Avrupa Komisyonu, onun yürütme bürokrasisi; ve 27 üye devletin hükümet başkanlarını bir araya getiren Avrupa Konseyi. Üç şube genellikle nüfuz için birbirleriyle rekabet eder, Parlamento uygunluk için mücadele eder ve genellikle en zayıf olanıdır.
AB kurumları arasındaki dans, daha büyük bir muammanın zemininde gelişiyor: Kendini demokrasinin savunucusu olarak konumlandıran ve Avrupalıların hayatlarının birçok yönünü yöneten blok, mevcut yapısını korurken daha demokratik hale gelebilir mi?
Brüksel merkezli bir düşünce kuruluşu olan Avrupa Politika Merkezi’nde kıdemli bir politika analisti olan Sophie Pornschlegel, “Avrupa Birliği bitmemiş bir siyasi sistemdir” dedi. “Bu bir bakış açısı sorunu” dedi. “Uluslararası bir örgüt gibi bakarsanız en demokratik örgütlerden biri. Açıkçası, ulusal demokrasilerle karşılaştırırsanız, demokratik bir açığı var. ”
Ama Bayan Pornschlegel’e göre bu karşılaştırma adil olmayacaktı. Daha derinden entegre bir federal güç yapısına atıfta bulunarak, “Şimdiye kadar, Avrupa Birleşik Devletleri’ne sahip değiliz” dedi. “Bundan çok daha karmaşık. ”
Avrupa Parlamentosu mevzuatı veto edebilir, bütçe oluşturabilir, uluslararası anlaşmaları onaylayabilir ve çeşitli kurumlar üzerinde denetleyici bir role sahiptir. Ayrıca Avrupa Komisyonu başkanının onaylanmasında son söze sahiptir.
Ancak Aralık 2019’da, komisyonun şu anki başkanı Ursula von der Leyen atandığında, ulusal liderler, Parlamento milletvekilleri tarafından önerilen adaylar arasından bir cumhurbaşkanı aday gösterme vaadinden caydılar ve bu, kurumun duruşuna büyük bir darbe olarak görüldü. . Milletvekilleri ayrıca bireysel komisyon üyelerini görevden alamazlar, ancak komisyonu yalnızca bir bütün olarak dağıtabilirler.
Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, ikinci sol, 2019’da atandı. Kredi. . . Aris Oikonomou’nun havuz fotoğrafı
Ulusal yasama organlarından önemli bir farklılık olarak, Avrupa Parlamentosu’nun yasa çıkarma yetkisine sahip olmaması, çoğu kişinin büyük bir engel olarak gördüğü. Avrupa Parlamentosu’nun eski bir üyesi olan ve şu anda Stanford Üniversitesi’nde ders veren Marietje Schaake, “Sizi reaktif bir moda sokuyor” dedi. “Birliğin tasarımında büyük bir kusur. ”
HEC Paris işletme okulunda Avrupa Birliği hukuku profesörü olan Alberto Alemanno, daha açık bir şekilde ifade ediyor. “Avrupa Parlamentosu ne bir parlamentodur, çünkü yasama inisiyatifi yoktur, ne de üyeleri Avrupa düzeyinde değil, ulusal düzeyde seçildiği için Avrupalı değildir” dedi.
Ancak analistler, son yıllarda hem 2019 seçimlerine artan katılım hem de bir dizi olağandışı cesur hamle yoluyla ifade edilen Parlamentonun öne çıktığını söylüyorlar.
Bir İtalyan olan Bay Sassoli’ye göre, Parlamento, hukuk devleti standartlarını ihlal eden üye ülkelere yönelik fonları kesmek için mevcut kuralları kullanmadığı için Avrupa Komisyonu’nu mahkemeye verdi. Mayıs ayında milletvekilleri, bazı milletvekilleri de dahil olmak üzere Pekin’i eleştiren Avrupalılara yönelik insan hakları ihlallerini ve yaptırımları gerekçe göstererek blok ile Çin arasında yüksek profilli bir yatırım anlaşmasını engelledi.
Parlamentonun konumu değiştikçe, başkanının rolü de değişti. Profesör Alemanno, “Artık Alman cumhuriyetinin cumhurbaşkanı gibi törensel bir figürün rolü değil” dedi. “Başkan, Avrupa Parlamentosu’nun siyasi hedeflerini ilerletmesine ve imtiyazlarını savunmasına izin verebilecek biri. Ancak bu, kişiliklerine ve siyasi eğilimlerine bağlı olacaktır. ”
Eski bir avukat olan Bayan Metsola, birçok yönden role yenilik getiriyor. Yasa koyucuların yaklaşık yüzde 60’ı erkek ve ortalama yaş 50 civarında. Ve Bayan Metsola, bloğun en küçük üye ülkesi olan Malta’dan gelen ilk başkan.
Ama başka açılardan, Bayan Metsola ana akım bir seçimdir. Aynı zamanda Bayan von der Leyen’in partisine de ev sahipliği yapan Parlamentonun baskın grubuna ait. Eleştirmenler, siyasi yakınlığın Bayan Metsola’nın komisyona karşı durmasına engel olabileceğini söylüyor.
Metsola, aynı zamanda Bayan von der Leyen’in partisine de ev sahipliği yapan Parlamentonun baskın grubuna ait. Kredi. . . Gonzalo Fuentes/Reuters
Başkan olarak seçilmeden önce The Times ile yaptığı röportajda Metsola, “Komisyondan hesap sorma görevimiz var ve bunu özür dilemeden yapmaya devam edeceğiz. ”
“Ama AB birliğinin büyük resmini aklımızda tutacağız,” diye ekledi. “Parlamentonun kurumlar arası tartışmalara saplanıp kalmasını istemiyorum. ”
Bayan Metsola, özellikle memleketi Malta’da, yolsuzluğa ve hukukun üstünlüğünün erozyona uğramasına karşı açık sözlüdür. Ancak, sosyal olarak muhafazakar görüşleri, özellikle kürtaja karşı duruşu nedeniyle eleştiriyle karşı karşıya kaldı. Seçildikten sonra, üreme hakları konusunda “evin konumunu” öne çıkaracağını söyledi.
Yeşillerin başkan adayı Alice Kuhnke, Bayan Metsola’nın Polonya’nın kürtaj karşıtı yasalarını kınayan bir karara karşı oy kullanmasına atıfta bulunarak, “AB’deki tüm kadınlar, gerektiğinde bizim için savaşması için Parlamento başkanına güvenmeli. ”
Bayan Kuhnke, Bayan Metsola’nın başkan olarak onaylanmasından önceki bir röportajda, “Bunu güvenilirlik ve güçle nasıl başaracağını görmekte zorlanıyorum” diye ekledi.
Parlamento kurumu, vaaz ettiği ilkeleri desteklemediği için sık sık azarlandı. Yolsuzlukla mücadele gözlemcisi olan Uluslararası Şeffaflık Örgütü, yakın tarihli bir raporda, Parlamentonun iç kurallarının milletvekillerinin hesap verebilirliğini garanti etmek için yeterli olmadığını söyledi.
Analistler, sistemik kusurlara rağmen Parlamentonun iyimser olması için nedenler olduğunu söylüyor. Yakın tarihli bir ankette, Avrupalıların yüzde 63’ü vücudun daha önemli bir rol oynamasını istediklerini söyledi. Önerilerden biri, bloktaki seçmenlerle bağlantıyı güçlendirmeyi amaçlayan bazı milletvekillerinin ulusal listeler yerine Pan-Avrupa’dan seçildiğini görecek. Ancak tipik AB tarzında, böyle bir değişikliğin 2024 için planlanan bir sonraki seçimden önce hazır olup olmayacağı belli değil.
Bayan Metsola’nın selefi David Sassoli geçen hafta 65 yaşında öldü ve tamamı kadınlardan oluşan iki aday arasından ezici bir çoğunlukla seçildi.
Dünyanın en iddialı siyasi deneylerinden biri olan 27 ulustan oluşan Avrupa Birliği, 450 milyon kişiye ev sahipliği yapıyor. Parlamento, bloğun doğrudan seçilen tek kurumudur ve seçmenler, birliğin çok daha küçük olduğu 1979’dan beri meclise milletvekillerini seçmektedir.
Avrupa Parlamentosu seçimlerinin her beş yılda bir yapılmasına rağmen, Avrupa Birliği karmaşık bir yapıya sahiptir ve çoğu zaman, iktidara gelse bile, vatandaşlarından kopuk ve demokratik hesap verebilirlikten yoksun, bulanık bir bürokratik makine olmakla suçlanır.
“Önümüzdeki yıllarda Avrupa’nın dört bir yanındaki insanlar liderlik ve yön için kurumumuza bakacak, diğerleri ise demokratik değerlerimizin ve Avrupa ilkelerimizin sınırlarını test etmeye devam edecek” dedi. Metsola seçildikten sonra milletvekillerine. “Bu kadar kolay ve çabuk tutunan AB karşıtı anlatıya karşı savaşmalıyız. ”
Parlamentonun en büyük siyasi grubu olan muhafazakar Avrupa Halk Partisi’nin bir üyesi olan Bayan Metsola, karbon emisyonlarının azaltılması, hukukun üstünlüğünün korunması ve kuralların belirlenmesi gibi konuları ele alırken, on yıllardır en parçalanmış meclise liderlik etme konusunda göz korkutucu bir göreve sahip. büyük teknoloji şirketleri için.
2020’de Avrupa Parlamentosu. Bloğun doğrudan seçilen tek kurumudur. Kredi. . . Sebastien Bozon/Agence France-Presse — Getty Images
Parlamentonun bloğu yöneten diğer iki kurumla olan ilişkisini de yönlendirmesi gerekecek: Avrupa Komisyonu, onun yürütme bürokrasisi; ve 27 üye devletin hükümet başkanlarını bir araya getiren Avrupa Konseyi. Üç şube genellikle nüfuz için birbirleriyle rekabet eder, Parlamento uygunluk için mücadele eder ve genellikle en zayıf olanıdır.
AB kurumları arasındaki dans, daha büyük bir muammanın zemininde gelişiyor: Kendini demokrasinin savunucusu olarak konumlandıran ve Avrupalıların hayatlarının birçok yönünü yöneten blok, mevcut yapısını korurken daha demokratik hale gelebilir mi?
Brüksel merkezli bir düşünce kuruluşu olan Avrupa Politika Merkezi’nde kıdemli bir politika analisti olan Sophie Pornschlegel, “Avrupa Birliği bitmemiş bir siyasi sistemdir” dedi. “Bu bir bakış açısı sorunu” dedi. “Uluslararası bir örgüt gibi bakarsanız en demokratik örgütlerden biri. Açıkçası, ulusal demokrasilerle karşılaştırırsanız, demokratik bir açığı var. ”
Ama Bayan Pornschlegel’e göre bu karşılaştırma adil olmayacaktı. Daha derinden entegre bir federal güç yapısına atıfta bulunarak, “Şimdiye kadar, Avrupa Birleşik Devletleri’ne sahip değiliz” dedi. “Bundan çok daha karmaşık. ”
Avrupa Parlamentosu mevzuatı veto edebilir, bütçe oluşturabilir, uluslararası anlaşmaları onaylayabilir ve çeşitli kurumlar üzerinde denetleyici bir role sahiptir. Ayrıca Avrupa Komisyonu başkanının onaylanmasında son söze sahiptir.
Ancak Aralık 2019’da, komisyonun şu anki başkanı Ursula von der Leyen atandığında, ulusal liderler, Parlamento milletvekilleri tarafından önerilen adaylar arasından bir cumhurbaşkanı aday gösterme vaadinden caydılar ve bu, kurumun duruşuna büyük bir darbe olarak görüldü. . Milletvekilleri ayrıca bireysel komisyon üyelerini görevden alamazlar, ancak komisyonu yalnızca bir bütün olarak dağıtabilirler.
Avrupa Komisyonu başkanı Ursula von der Leyen, ikinci sol, 2019’da atandı. Kredi. . . Aris Oikonomou’nun havuz fotoğrafı
Ulusal yasama organlarından önemli bir farklılık olarak, Avrupa Parlamentosu’nun yasa çıkarma yetkisine sahip olmaması, çoğu kişinin büyük bir engel olarak gördüğü. Avrupa Parlamentosu’nun eski bir üyesi olan ve şu anda Stanford Üniversitesi’nde ders veren Marietje Schaake, “Sizi reaktif bir moda sokuyor” dedi. “Birliğin tasarımında büyük bir kusur. ”
HEC Paris işletme okulunda Avrupa Birliği hukuku profesörü olan Alberto Alemanno, daha açık bir şekilde ifade ediyor. “Avrupa Parlamentosu ne bir parlamentodur, çünkü yasama inisiyatifi yoktur, ne de üyeleri Avrupa düzeyinde değil, ulusal düzeyde seçildiği için Avrupalı değildir” dedi.
Ancak analistler, son yıllarda hem 2019 seçimlerine artan katılım hem de bir dizi olağandışı cesur hamle yoluyla ifade edilen Parlamentonun öne çıktığını söylüyorlar.
Bir İtalyan olan Bay Sassoli’ye göre, Parlamento, hukuk devleti standartlarını ihlal eden üye ülkelere yönelik fonları kesmek için mevcut kuralları kullanmadığı için Avrupa Komisyonu’nu mahkemeye verdi. Mayıs ayında milletvekilleri, bazı milletvekilleri de dahil olmak üzere Pekin’i eleştiren Avrupalılara yönelik insan hakları ihlallerini ve yaptırımları gerekçe göstererek blok ile Çin arasında yüksek profilli bir yatırım anlaşmasını engelledi.
Parlamentonun konumu değiştikçe, başkanının rolü de değişti. Profesör Alemanno, “Artık Alman cumhuriyetinin cumhurbaşkanı gibi törensel bir figürün rolü değil” dedi. “Başkan, Avrupa Parlamentosu’nun siyasi hedeflerini ilerletmesine ve imtiyazlarını savunmasına izin verebilecek biri. Ancak bu, kişiliklerine ve siyasi eğilimlerine bağlı olacaktır. ”
Eski bir avukat olan Bayan Metsola, birçok yönden role yenilik getiriyor. Yasa koyucuların yaklaşık yüzde 60’ı erkek ve ortalama yaş 50 civarında. Ve Bayan Metsola, bloğun en küçük üye ülkesi olan Malta’dan gelen ilk başkan.
Ama başka açılardan, Bayan Metsola ana akım bir seçimdir. Aynı zamanda Bayan von der Leyen’in partisine de ev sahipliği yapan Parlamentonun baskın grubuna ait. Eleştirmenler, siyasi yakınlığın Bayan Metsola’nın komisyona karşı durmasına engel olabileceğini söylüyor.
Metsola, aynı zamanda Bayan von der Leyen’in partisine de ev sahipliği yapan Parlamentonun baskın grubuna ait. Kredi. . . Gonzalo Fuentes/Reuters
Başkan olarak seçilmeden önce The Times ile yaptığı röportajda Metsola, “Komisyondan hesap sorma görevimiz var ve bunu özür dilemeden yapmaya devam edeceğiz. ”
“Ama AB birliğinin büyük resmini aklımızda tutacağız,” diye ekledi. “Parlamentonun kurumlar arası tartışmalara saplanıp kalmasını istemiyorum. ”
Bayan Metsola, özellikle memleketi Malta’da, yolsuzluğa ve hukukun üstünlüğünün erozyona uğramasına karşı açık sözlüdür. Ancak, sosyal olarak muhafazakar görüşleri, özellikle kürtaja karşı duruşu nedeniyle eleştiriyle karşı karşıya kaldı. Seçildikten sonra, üreme hakları konusunda “evin konumunu” öne çıkaracağını söyledi.
Yeşillerin başkan adayı Alice Kuhnke, Bayan Metsola’nın Polonya’nın kürtaj karşıtı yasalarını kınayan bir karara karşı oy kullanmasına atıfta bulunarak, “AB’deki tüm kadınlar, gerektiğinde bizim için savaşması için Parlamento başkanına güvenmeli. ”
Bayan Kuhnke, Bayan Metsola’nın başkan olarak onaylanmasından önceki bir röportajda, “Bunu güvenilirlik ve güçle nasıl başaracağını görmekte zorlanıyorum” diye ekledi.
Parlamento kurumu, vaaz ettiği ilkeleri desteklemediği için sık sık azarlandı. Yolsuzlukla mücadele gözlemcisi olan Uluslararası Şeffaflık Örgütü, yakın tarihli bir raporda, Parlamentonun iç kurallarının milletvekillerinin hesap verebilirliğini garanti etmek için yeterli olmadığını söyledi.
Analistler, sistemik kusurlara rağmen Parlamentonun iyimser olması için nedenler olduğunu söylüyor. Yakın tarihli bir ankette, Avrupalıların yüzde 63’ü vücudun daha önemli bir rol oynamasını istediklerini söyledi. Önerilerden biri, bloktaki seçmenlerle bağlantıyı güçlendirmeyi amaçlayan bazı milletvekillerinin ulusal listeler yerine Pan-Avrupa’dan seçildiğini görecek. Ancak tipik AB tarzında, böyle bir değişikliğin 2024 için planlanan bir sonraki seçimden önce hazır olup olmayacağı belli değil.