ABD’nin Rusya’ya Yönelik Yaptırımları Çok Büyük Bir Bedel Alabilir

Bilgin

Global Mod
Global Mod
WASHINGTON — ABD’li yetkililerin Rusya’ya dayatmakla tehdit ettiği en cezalandırıcı yaptırımlar, şiddetli enflasyona, borsa çöküşüne ve milyarderlerden hükümet yetkililerine ve orta sınıfa kadar halkına acı verecek diğer finansal paniğe neden olabilir. aileler.

ABD’li yetkililer, Rusya’nın Ukrayna’yı işgal etmesi halinde, en büyük bankaları ve finans kurumlarına yönelik yaptırımlar da dahil olmak üzere, Rusya’daki günlük yaşamı kaçınılmaz olarak etkileyecek şekilde, yakıcı ekonomik önlemleri devreye sokma sözü verdi.

Ancak strateji siyasi ve ekonomik risklerle birlikte geliyor. Hiçbir ülke bu kadar büyük finansal kurumlara ve Rusya’nınki kadar büyük bir ekonomiye karşı geniş yaptırımlar uygulamaya çalışmadı. Analistler, ABD’li yetkililerin söz verdiği “hızlı ve şiddetli” tepkinin başta Avrupa olmak üzere büyük ekonomileri alt üst edebileceğini ve hatta küresel finansal sistemin istikrarını tehdit edebileceğini söylüyor.

Bazı analistler ayrıca potansiyel bir tırmanma sarmalı konusunda uyarıyorlar. Rusya, Avrupa’ya doğal gaz sevkiyatını keserek veya Amerikan ve Avrupa altyapısına karşı siber saldırılar düzenleyerek ekonomik bir bağırsak yumruğuna misilleme yapabilir.


Yaptırımların yol açtığı acılar, Rusya Devlet Başkanı Vladimir V. Putin’e karşı halk öfkesini körükleyebilir. Ancak tarih, ülkenin kolayca teslim olmadığını ve dayanıklılığın ulusal kimliğinin önemli bir parçası olduğunu gösteriyor. ABD’li yetkililer, Rus halkını cezalandırıyor olarak görülebilecekleri fikrine karşı da hassaslar – Amerikan karşıtlığını körükleyebilecek bir algı ve Bay Putin’in ülkesinin Batı tarafından zulmedildiğine dair anlatı.

Küba’dan Kuzey Kore’ye ve İran’a, ABD yaptırımlarının en iyi ihtimalle bir davranış değişikliğine zorlama konusunda karışık bir sicili var. Biden yönetimi ve Avrupalı müttefikleri sert konuşmalarla Putin’i caydırmaya çalışırken, bazı uzmanlar Rus birliklerinin sınırı aşıp Ukrayna’nın başkenti Kiev’e doğru hareket etmesi halinde en sert ekonomik önlemleri uygulayıp uygulamayacaklarını sorguluyor.

Başkan Biden, Ukrayna’yı savunmak için Amerikan birlikleri göndermeyeceğini söyledi. Bunun yerine, ABD’li yetkililer, ABD de dahil olmak üzere dünyanın dört bir yanındaki ekonomik şok dalgalarını sınırlarken Rusya’ya zarar verecek bir yaptırım yanıtı tasarlamaya çalışıyorlar. Yetkililer, Biden yönetiminin şimdilik Rusya’nın muazzam petrol ve gaz ihracat endüstrisini hedef almayı planlamadığını söylüyor; Bunu yapmak, zaten enflasyonla boğuşan Amerikalılar için benzin fiyatlarını yükseltebilir ve Avrupalı müttefiklerle bir bölünme yaratabilir.

Ancak yaptırımlar konusunda pek çok uzman, Rusya’nın finans sektörüne yönelik en cesur yaptırımların, eğer yürürlüğe girerse, anlamlı bir bedel alabileceğine inanıyor.

Dışişleri Bakanlığı Ekonomik Yaptırımlar Politikası Ofisi’nde Rusya ve Avrupa’nın üst düzey yetkilisi olarak görev yapan Edward Fishman, “Biden yönetimi büyük Rus bankalarına yaptırım tehdidini yerine getirirse, bu tüm Rus ekonomisine yansıyacaktır” dedi. Obama yönetimi sırasında uygulama. “Kesinlikle gündelik Rusları etkileyecek. ”


Sn. Fishman ekledi: “Putin’in hesabını nasıl değiştireceksiniz? İç karışıklıklar yaratarak. İnsanlar mutsuz olacak: ‘Bak ne yaptın – birdenbire banka hesabım eskisinin çok küçük bir parçası mı oldu? Teşekkürler, Putin. ‘”


Rusya’nın Batı ile İlişkisini Anlayın

Bölgeler arasındaki gerilim artıyor ve Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin giderek artan bir şekilde jeopolitik riskler almaya ve taleplerini dile getirmeye istekli.


  • Etki için Rekabet:Aylardır, Baltık Denizi’nden Karadeniz’e kadar uzanan Avrupa’da çatışma tehdidi büyüyor.
  • İstila Tehdidi: Rus ordusu varlığını Ukrayna yakınlarında inşa ederken, Batılı ülkeler durumun daha da kötüleşmesini önlemeye çalışıyor.
  • Enerji Politikaları: Avrupa, Rusya’nın fosil yakıtlarının büyük bir müşterisidir. Ukrayna’da artan gerilimler, kış ortasında bir kesinti korkularını tetikliyor.
  • Göçmen Krizi: Avrupa Birliği’nin doğu sınırında insanlar toplanırken, Rusya’nın Beyaz Rusya ile olan huzursuz ittifakı ek sürtüşmeleri tetikledi.
  • Toplumu Askerileştirmek: Bir “gençlik ordusu” ve yurtseverliği teşvik eden girişimlerle Rus hükümeti, bir savaşın olabileceği fikrini bastırıyor.
Putin’in 2014 yılında Ukrayna’nın Kırım Yarımadası’nı ilhak etmesinin ve ülkenin doğusundaki bir isyana askeri destek vermesinin ardından uygulanan yaptırımlar, Rusya ekonomisi üzerinde mütevazı bir baskı yarattı. Bu cezalar ve sonraki cezalar, kısmen sıradan Ruslara acı çektirmekten kaçınmak için, Bay Putin’in seçkinler çevresini ve ayrıca Ukrayna’ya karşı saldırganlığa karışan yetkililer ve kurumları ağır bir şekilde hedef alan cerrahi bir yaklaşım benimsedi.

ABD’li yetkililer, yaptırımların etkisinin şimdi kategorik olarak farklı olacağını söylüyor.

Washington, Rusya’nın finansal sisteminin temel direklerine bir balyoz almak istiyor. Amerikalı yetkililerin hazırladığı yeni yaptırımlar, dış kredileri, devlet tahvillerinin satışlarını, kritik sektörlere yönelik teknolojileri ve Bay Putin’e yakın seçkin vatandaşların varlıklarını kesecek.

Önceki yaptırımlar, kısmen sıradan Rusların acı çekmesini önlemek için, Putin’in seçkinler çevresini ve ayrıca Ukrayna’ya karşı saldırganlığa karışan yetkilileri ve kurumları ağır bir şekilde hedef aldı. Kredi. . . Alexander Zemlianichenko/Associated Press

Ancak Rusya’nın 1 dolarına gerçek zarar. 5 trilyon ekonomi, en büyük devlet bankalarının yanı sıra, danışma kurulunda önde gelen Batılı yöneticilerin bulunduğu hükümetin Rusya Doğrudan Yatırım Fonu’nu vurmaktan gelecek. İran bankaları Rus bankalarından çok daha küçük ve küresel ekonomiye daha az entegre olsa da Hazine Bakanlığı, Başkan Donald J. Trump yönetimindeki İran bankalarını hedef alma deneyiminden yararlanacaktı.

Bakanlık, Rus bankalarını, yetkililerin S.D.N. listesi olarak bilinen, yetkililerin “oyun bitti” yaptırım listesine koyduğunda, dünyanın dört bir yanındaki yabancı kuruluşlar, Rus şirketleri üzerinde büyük bir etkisi olacak olan bankalarla iş yapmayı bırakacaktır.

Bir ekonomist ve Atlantik Konseyi’nin Rusya’ya yönelik yaptırımlarına ilişkin bir raporun yazarı olan Anders Aslund’a göre, ABD ayrıca yabancı kreditörler tarafından Rusya’ya verilen kredileri potansiyel olarak 100 milyar dolar veya daha fazla kesintiye uğratacak yaptırımlar da uygulayacak. Bay Aslund, Rusya’nın 2014’ten bu yana harcamalar için dış borca daha az güvenmek için adımlar atmasına rağmen, böyle bir kaybın yine de rubleyi devalüe edebileceğini, borsayı sallayabileceğini ve tahvil ticaretini dondurabileceğini de sözlerine ekledi.


Raporu, 2014 yaptırımlarının Rusya’nın yıllık ekonomik büyümesini yüzde 3’e kadar azalttığını ve yeni yaptırımların çok daha sert etki edebileceğini tahmin ediyor.

Ortalama bir Rus için, en sert ABD önlemleri, yiyecek ve giyim için daha yüksek fiyatlar anlamına gelebilir veya daha çarpıcı bir şekilde, ruble veya Rus piyasalarındaki bir çöküş nedeniyle emeklilik ve tasarruf hesaplarının ciddi şekilde devalüe edilmesine neden olabilir.

Rusya Merkez Bankası eski birinci başkan yardımcısı ve Merrill Lynch Rusya’nın eski başkanı Sergey Aleksashenko, “Bu bir felaket, iç finans piyasası için bir kabus olurdu” dedi. . Ruble’nin, Batı’nın yaptırımlarıyla ilgili artan konuşmaların ortasında, dolar karşısında Ekim değerinden yüzde 10’dan fazla düştüğünü kaydetti.

Artan ciddiyetin bir işareti olarak, Ulusal Güvenlik Konseyi’nden yetkililer, Goldman Sachs, Citigroup, JPMorgan Chase ve Bank of America dahil olmak üzere Wall Street’in en büyük bankalarından bazılarının yöneticileriyle, dünyadaki küresel finansal sistemin istikrarı hakkında konuşuyorlar. olası yaptırımların habercisi.

Avrupa Merkez Bankası da Rusya’ya borç veren bankaları, ABD’nin yaptırım uygulaması durumunda riskler konusunda uyardı ve kredilerinin boyutlarını sordu.

Ancak şimdilik Amerikalı yetkililer, Rusya ekonomisinin temeli olan petrol ve gaz ihracatına yönelik herhangi bir acil yaptırımı düşünmüyorlar.

Avrupa ülkeleri Rusya’dan gelen doğal gaza güveniyor ve bazı ABD müttefikleri, özellikle Almanya, Washington’un Rus enerji endüstrisini bozmaktan kaçınmasını tercih ediyor. Analistler, Rusya’nın petrol ve gaz ihraç etme kabiliyetini sınırlayan yaptırımların Rus ekonomisine karşı açık ara en güçlü silah ve belki de Ukrayna’nın işgaline karşı en etkili ekonomik caydırıcı olacağını, ancak aynı zamanda Avrupa ve ABD’de acıya da yol açacağını söylüyorlar. .


George Washington Üniversitesi’nde misafir akademisyen ve Atlantik Konseyi raporunun yazarı Maria Snegovaya, “Eğer amaç Putin’i caydırmaksa, bir noktada Batı refahından biraz feda etmek zorunda kalacak” dedi. .

“Ü. S. enflasyon yönetimin eylemlerini daha da kısıtlıyor” dedi. “Enflasyon, son 30 yıldır eşi benzeri görülmemiş bir durum. Rusya’ya karşı dramatik olan herhangi bir eylem, petrol ve gaz fiyatlarında değişikliklere yol açacaktır. ”

Eski Dışişleri Bakanlığı yetkilisi Bay Fishman, ABD ve Avrupa ülkeleri sürekli olarak Rusya’nın doğal gaz ihracatını tartışsa da, ham petrol satışı Putin’in ekonomisi için çok daha önemli, bu nedenle petrol üzerindeki yaptırımların güçlü bir etkisi olabilir, dedi.

ABD’nin Rusya’nın petrol üretim endüstrisine mal ve hizmet tedarikini kısıtlamak için yaptırımlar kullanabileceğini ve hatta müttefiklerine petrol üretimlerini azaltmaları için baskı yapabileceğini belirterek, “Petrol, ekonomilerinin ve Kremlin’in güç yansıtma yeteneğinin can damarıdır” dedi. Rus petrolünün satın alınması.

Almanya dahil birçok Avrupalı müttefik, Rusya’dan gelen doğal gaza güveniyor ve Washington’un Rus enerji endüstrisini bozmaktan kaçınmasını tercih ediyor. Kredi. . . Odd Andersen/Agence France-Presse — Getty Images

Washington’da, bir düzine Rus devlete ait ve özel bankanın adı, Hazine Bakanlığı yaptırımlarının potansiyel hedefleri olarak dolaşıma girdi. Bu ay Demokrat Kongre üyeleri tarafından sunulan Ukrayna yardım faturalarında listeleniyorlar. Tasarılar, Putin’in Ukrayna’yı işgal etmesi halinde Rus bankalarından en az üçüne yaptırım uygulanması çağrısında bulunuyor.

Listede Rusya’nın en büyük iki bankası Sberbank ve VTB yer alıyor. Sberbank, ülkenin bankacılık sektöründeki varlıkların yaklaşık üçte birine sahip ve Bayan Snegovaya’ya göre VTB yüzde 15’ten fazla hisseye sahip. Bay Fishman, çoğu Rus’un ipoteklerini Sberbank’a ödediğini kaydetti. Rusya’nın önde gelen bankalarının halihazırda bazı yaptırımları olsa da, eğer Hazine Bakanlığı’nın S.D.N. listesine alınırlarsa, ekonomiye verilen zarar derin ve uzun süreli olabilir.


Ancak Biden yönetimi daha temkinli bir yaklaşım benimseyebilir ve yalnızca daha küçük Rus devlet bankalarına yaptırım uygulayabilir veya Sberbank ve VTB’ye yönelik cezaları yatırım kollarına sınırlayabilir. Hazine Bakanlığı ayrıca, onları S.D.N. listesine koyamayan bankalara karşı yaptırımlar uygulayabilir; örneğin bankaların dolar içeren herhangi bir işlem yapmasını kısıtlayabilir.

Ve Amerikalı yetkililer, Rus finans sistemini dünya çapında binlerce bankayı birbirine bağlayan kritik bir elektronik ağ olan SWIFT’den kesmekte tereddüt ediyor.

Son yıllarda, bazı Rus kuruluşlarına uygulanan yaptırımlar, Amerikalı yetkililerin iki kez düşünmesine neden olan istenmeyen sonuçlara yol açtı. Nisan 2018’de Hazine Bakanlığı, Putin’e yakın bir Rus işadamı olan Oleg Deripaska’yı ve diğer altı oligarkı S.D.N. listesine ekledi. Bay Deripaska, dünyanın en büyük ikinci alüminyum üreticisi olan Rusal’a sahipti ve yaptırımlar küresel alüminyum fiyatlarında artışa neden oldu. Hazine Bakanlığı, Aralık 2018’de ana şirketlerine yönelik yaptırımları kaldırdı.

Rusya’ya yönelik teknoloji yaptırımları, Trump yönetiminin Çin telekomünikasyon şirketi Huawei’yi kösteklemek için kullandığı türü taklit edecekti. Ticaret Departmanı, Amerikan şirketlerinin yaptırım altındaki şirketlere teknoloji sağlamasını engelleyen ve ileri teknolojiler üretmek için gereken tedarik zincirini ortadan kaldıran doğrudan yabancı ürün kuralı dediği şeye başvuracaktı. Amaçlardan biri, petrol ve gaz sektörü ve savunma sanayii de dahil olmak üzere Rusya’daki stratejik endüstrilerin büyümesini engellemek olacaktır.

Tufts Üniversitesi’nin Fletcher Okulu Rusya ve Avrasya programının eş direktörü Christopher Miller, “Yönetim, ABD’nin Huawei karşısında yaptıklarından ders çıkarıyor” dedi.

Çin’in cumhurbaşkanı Xi Jinping, Washington’un küresel duruşunu zayıflatma konusundaki ortak arzuları göz önüne alındığında, Bay Putin’e yardım etmeye meyilli olabilir. Ancak Pekin’in Rusya’ya sağlam bir can simidi atacağı belli değil. 2014 yaptırımlarından sonra, dört Çin devlet bankası, Washington’la ters düşmemek için Rus kurumlarıyla iş yapmayı reddetti. Ve Rusya, Çin’e yüksek bir fiyata gaz satmaya çalıştığında, Çinli yetkililer onları pazarlık etti.

Bazı analistler, Rusya’nın Amerikan yaptırımlarının acısını dindirip hafifletemeyeceğinden çok, bunların Putin’in Batı ile hesaplaşmasını tırmandırmasına neden olup olmayacağından endişe ediyor.


“Yaptırımlar gerçekten bu kadar önemliyse ve Rusya hayati öneme sahip bir konuda II. RAND Şirketi.

Bay Charap, Moskova’nın ABD ve Amerikan finans devlerine karşı yeni siber saldırılar düzenleyebileceğini de sözlerine ekledi. İç Güvenlik Bakanlığı, geçen hafta sonu Rus siber misillemesi konusunda uyarıda bulunan bir bülten yayınladı.

“Biz onların büyük bankalarının peşine düşeriz,” dedi, “onlar muhtemelen bizimkilerin peşine düşerler. ”
 
Üst